民生實事項目人大代表票決制是貫徹落實習近平總書記堅持和完善人民代表大會制度重要思想的具體舉措，是踐行以人民為中心的發展思想的具體行動，對更好地發揮人民代表大會制度優勢和作用，推動民生決策的民主化、科學化、法治化具有重要意義。
榮縣人大常委會從2018年下半年啟動民生實事項目人大代表票決制工作以來，縣十八屆人大三次會議從12件民生實事項目中票決出10件，縣十八屆人大四次會議從8件民生實事項目中票決出6件，通過法定程序解決人民群眾身邊事、煩心事、揪心事，助推全縣民生事業發展。
鏡頭一：
2020年11月3日，沐浴徐徐秋風，駕車途經蜿蜒平坦瀝青道路，20分鐘車程，高山鎮汪家山社區地震災后重建新貌便呈現眼前。一棟棟新房拔地而起，一幢幢江南格調民房衍生，一排排綠化樹迎風搖曳，一片片格桑花拒寒綻放，綠樹、鮮花、新房交相輝映，似世外桃源。
翻開2019年“2.24、2.25”地震災后的汪家山社區老照片，對比眼前的新貌發現，街道變寬，地面變平坦，破舊房屋變新，街容變美變整潔，綠樹婆娑鮮花盛開，這里舊貌換新顏。
據悉，該處地震災后重建，涉及正義村增減掛鉤和汪家山社區災后重建一共606戶，建筑面積8.5萬多平米，占地500余畝，增減掛鉤分3個區域，汪家山社區分新街和老街兩個部分。據介紹，截至目前，已經裝修的約500戶。
“‘2.24’‘ 2.25’災后重建項目是榮縣第十八屆人民代表大會第三次會議于2019年3月28日表決通過10項榮縣2019年重點民生實事之一。”榮縣人大常委會相關負責人說道。
據榮縣人大常委會介紹，2019年我縣實施人大票決民生實事項目10件，涉及教育、醫療、交通、人居環境等方面，項目總投資約13.99億元，2019年投入8.09億元，其中災后重建項目投入4.13億元，續建項目還需投入5.9億元。目前，票決的10件民生實事27項量化考核指標中，24項已完成2019年目標任務。
這些成績的背后，靠的就是民生實事項目人大代表票決制工作的實施。2019年6月21日縣十八屆人大常委會第二十九次會議審議通過《榮縣民生實事項目人大代表票決制工作流程》，明確了3個階段6個流程。其中3個階段分為項目征集初定階段、項目審議票決階段、項目監督評價階段；6個流程包括項目征集環節、項目初定環節、項目審議環節、項目票決環節、項目監督環節、項目評價環節。
“我們堅持按照‘兩條線’征集原則，一是由縣政府負責組織政府部門、鄉鎮政府開展民生實事項目征集工作，并在政府門戶網站和縣內各類媒體上向社會公開征集。二是由縣人大常委會依托‘家、站、點’三級履職平臺、代表小組活動、走訪選民（群眾）等組織全縣各級人大代表聽取人民群眾意見和建議，廣泛征集項目。”榮縣人大常委會辦公室主任林哲星告訴記者。此外，由縣人民政府對“兩條線”征集到的項目建議進行整理，按照“三個不納入”原則進行初選，即：項目社會效益不顯著不納入、項目資源要素和投入資金不明確的不納入、項目建設周期跨年度的一般不納入。初選項目要注重項目的普惠性、公益性和社會效益，一般可量化、可操作、可考核。
據榮縣人大常委會介紹，在項目票決環節，由縣人代會通過票決辦法，明確候選項目差額比例、表決方式、項目確定和公布方式等。經審議后的候選項目在全體會議上由代表以無記名方式進行票決，以得票數超過全體代表半數的項目中由高到低排列后確定。票決結果當場宣布，并向社會公開。
鏡頭二：
“如今公共廁所的環境跟以前相比有了很大變化，也更干凈衛生了，還免費給你提供廁紙、洗手液，這些舉措都很不錯。”市民章先生說道。
近年來，榮縣立足實際，圍繞“廁所革命”，落實具體舉措，讓城區內公廁面貌煥然一新，更極大改善了人居環境。新建、改造了一大批公廁，改善硬件設施，讓廣大市民游客的“方便”之事更加方便。
據悉，僅2019年，榮縣便整合資金1000余萬元，全面完成了新改建公廁48座，改造農村戶廁440座。通過“廁所革命”的實施，城鄉公廁數量不足、衛生較差、布局不合理、管理缺失等問題得到有效解決，生活品質進一步提升。
“以前我們村里沒有地方排放污水，各家各戶就隨意找個地方把污水排放出去，時間一長了到處都是臭哄哄的。現在好了，政府通過污水管網延伸項目建設，使我們的居住環境得到了改善。”雙石鎮燕子村村民告訴記者。據了解，場鎮污水管網延伸項目建設是雙石鎮3項民生實事項目工程之一。
“這些民生實事項目最終能落地落實，還得益于民生實事項目人大代表票決制工作‘雙領銜’‘雙督辦’機制的建立。”縣人大相關負責人介紹到。
據了解，所有票決出的民生實事項目都建立了縣人民政府分管副縣長領銜辦理、縣人大常委會分管副主任領銜督辦的“雙領銜”機制；縣政府辦和縣人大各專門委員會“雙督辦”機制。縣人大常委會將民生實事項目的實施工作列入年度監督工作計劃，運用聽取審議專項工作報告、專題調研、組織代表視察等形式，加強監督檢查。
此外，項目選出后，縣人大常委會根據票決結果將確定的民生實事項目以書面通知的形式交由縣人民政府進行辦理。縣人民政府應對項目進行任務分解，明確責任單位、責任領導、實施計劃，書面報縣人大常委會。同時，項目進展情況半年向縣人大常委會報告。
據縣人大相關負責人介紹到，項目好不好，最終還要看人大代表的滿意度測評。在人代會召開期間，縣人民政府會將民生實事項目實施情況（包括項目的規劃設計、推進情況、督查情況、建設成效等）做成展板，供參會代表直觀了解。縣人民政府向大會報告上一年度民生實事項目完成情況，并接受大會代表滿意度測評。
鏡頭三：
“我縣民生實事項目工作一直都走在區縣前列，選取的兩個鄉鎮試點也很好地完成了任務。”縣人大相關負責人向我們說道。
據榮縣高山鎮人大相關負責人介紹到，今年本鎮確定了3項民生實事項目。即：清理青草井石河堰河道，全程800余米，寬4-5米；增設清水寺村至牛王廟村沿路會車壩24個和茶山連接線的修復；改造東升村的集中公廁。3個項目共計投入18萬元。
“我鎮今年共投入28.48萬元，用于天王壩河道清淤和管網維護項目、場鎮污水管網延伸項目、新建一個大件垃圾轉運站3個民生實事項目。現天王壩河道清淤和管網維護項目、場鎮污水管網延伸項目已經完成并進行驗收，群眾反饋較好，大件垃圾轉運站預計在11月底完工。”雙石鎮人大相關負責人告訴記者。
“今年10月民生實事項目已在全縣鋪開了，各鄉鎮正積極廣泛收集本地區的民生實事類項目，真正幫助群眾解決身邊的煩心事、揪心事。2019年我縣票決出的10件民生實事項目，滿意率得到95%以上的有8件，這些民生實事工作雖有較好的成效，但還是有拖后腿的項目，如新城農貿市場建設、黃桷堰濕地公園建設兩個項目滿意率只有85%左右。”縣人大相關負責人告訴記者。
據了解，新城農貿市場建設項目預計總投資8100萬元，2019年目標任務是建成遠達農貿市場，開工建設新城（歐景城）農貿市場。目前，遠達農貿市場已建成投入使用；新城（歐景城）農貿市場因建設模式、土地出讓方案還未最終確定，所以尚未開工。黃桷堰濕地公園建設項目，項目預計總投資5000萬元，2019年目標任務為完成基礎建設。截至目前，黃桷堰濕地公園建設項目施工場地內仍有農房未拆遷，導致不具備進場施工條件，項目暫時無法實施。
“這兩個項目雖滿意率不高，但我們也沒有放棄，我們積極尋找解決問題的措施，共同想辦法出對策，落實人員確保項目加快進度完成。”縣人大常委會相關負責人說道。根據情況，榮縣人大常委會還對項目實施情況進行跟蹤監督，并及時向同級黨委匯報、向政府反饋，便于適時采取有力措施，加快推進項目建設。對于長期未能有效解決的難點熱點問題將采用更為剛性的監督方式予以推進。
記者了解到，新城農貿市場建設項目已對方案重新進行研究完善，力爭盡快實施該項目；黃桷堰濕地公園建設項目已督促梧桐街道辦，加大對場地內農房的拆遷力度，力爭早日開工建設。
實行民生實事項目人大代表票決制，對于踐行以人民為中心的發展思想，保障人民權益，增進民生福祉。相信在榮縣人大常委會的監督下，榮縣會一件實事接著一件實事辦，一年接著一年干，項目不求多而求精、不求大而求專，能夠實施多少項目就實施多少項目，決不搞形象工程，切實把有限的資金用在刀刃上，確保辦一件是一件、辦一件成一件。（胡未 李健學）
編輯：廖凌
責任編輯：陳翠
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